Zřizovatel začne platit nepedagogy. Co z toho plyne pro vás

Schválená novela školského zákona přichází z velkou spoustou změn. Doteď jsem psal hlavně o financování psychologů nebo speciálních pedagogů. Dnes se zaměřím na popis převodu financování nepedagogů na vašeho zřizovatele - obec, město. 

Co říká legislativa:

• Od ledna 2026 budou obce, zřizovatelé mateřských a základních škol, povinně platit nepedagogické pracovníky – od hospodářek, přes školníky po kuchařky. 
• Od ledna 2026 budou obce rovněž platit tzv. ostatní neinvestiční výdaje. Tím roste role zřizovatele v zajištění dobrých podmínek pro kvalitu výuky. 
• Obce budou rovněž platit i podpůrná opatření „nepersonálního typu“ (pomůcky, speciální lavice apod. pro děti se SVP).
• Na zmíněné výdaje bude obec dostávat navýšené prostředky z rozpočtového určení daní.

MŠMT argumentuje změnu různě: stát platí školám činnosti, které často zároveň hradí obec jako externí službu – účetnictví, ICT správa, úklidové služby – nebo že obce umí posoudit a řídit efektivitu provozu škol, včetně nepedagogické práce, lépe než stát, protože znají podmínky konkrétní školy.

Pro školy začne být zásadní, jaký vztah a komunikaci se zřizovatelem mají a také jaký má zřizovatel přehled o potřebách školy. Může dojít k pozitivní změně, že se ředitelky a ředitelé odprostí od administrativy, protože účetnictví nebo veřejné zakázky převezme radnice. Právě sdílení agend a začlenění se do personální a finanční infrastruktury obce by mělo být pro školy největší výhodou. Tedy pokud je zřizovatel dostatečně kreativní a využije dobře služby, které již platí jako například správa nemovitostí, IT technici, úklid nebo účetnictví. Jak maximalizovat výhody sdílení obecních služeb školám v popisujeme v našich výstupech o místní školské správě a svazkovém školství.

Možným rizikem naopak je, že přidělování ostatních neinvestičních výdajů nově spadá pod obce – peníze na nové učebnice, vzdělávání učitelů nebo kurzy plavání tedy bude schvalovat opět zřizovatel. Potenciální nedostatky této změny shrnuli kolegové z PAQ v blogu, kde varují hlavně před snížením podpory škol s vyšším podílem znevýhodněných žáků. 

Kolik peněz dostane obec na financování zmíněných výdajů najdete níže v kapitole „Co si zobrazit v DataPAQ“.

Pro další informace doporučuji následující zdroje:

• Brožura MŠMT (zejména časté dotazy na straně 8-9)
• Web edu.cz
• Příspěvek kolegy Karla Garguláka

V PAQ Research pomáháme zájemcům o společné řízení škol ve větších celcích

Zájemcům z řad zřizovatelů a škol připravujeme datové podklady, které jim popíšou, jaké jim přinese výhody, pokud se rozhodnou řídit své školy pod společnou hlavičkou více obcí. Může jít o formu společenství obcí nebo jednoduššího svazku obcí. 

V podkladech zmiňujeme následující statistiky a čísla:

• počty škol v území obce s rozšířenou působností,
• počty škol, které se musí sloučit, pokud nemají 180 žáků, jak nařizuje novela školského zákona,
• finance z rozpočtového určení daní pro jednotlivé obce,
• výhody plynoucí ze sdílení finančních prostředků, služeb a personálu,
• počty státem financovaných úvazků školních psychologů, speciálních pedagogů a sociálních pedagogů pro celé území ORP,
• inspirativní praxe z Česka, kde funguje společné spravování škol,
• varianty společné správy škol či sdílení služeb jako motor pro počáteční diskusi o změnách.

Pro představu se můžete podívat na podklad vytvořený pro Broumovsko.

Pokud uvažujete o společné správě škol, rád vám vytvořím podobný podklad. Napište mi na email jan.zeman@paqresearch.cz.

Co si zobrazit v DataPAQ

Do naší prohlížečky dat DataPAQ.cz jsme přidali ukazatel „Školský RUD“ v novém systému financování nepedagogů (predikce pro 2026) po obcích. Díky tomu si můžete zobrazit peněžní prostředky, které obdrží obce v roce 2026 na základě daňové predikce a navržených pravidel pro rozpočtové určení daní od 1. 1. 2026. 

Částka tak odpovídá zvýšenému podílu obcí na sdílených daních, která se promítne výhradně do „školského“ koeficientu (zahrnuje tak stávající „provozní RUD“ navýšený o peněžní prostředky na nepedagogickou práci a tzv. ONIV). Nově jsou do RUD zahrnuty i obce, které zřizují svazkové školy.

Tabulku najdete na tomto odkazu.

Koho sledovat: GetThePoint k vám přiveze ty nejlepší učitele, aby se s vámi podělili o svoji výuku

Organizace GetThePoint je novou podobou učitelské ceny Global Teacher Prize Czech Republic. Za dlouhou dobu oceňování učitelů odbornou porotou vznikla rozsáhlá komunita nadšenců do učení, kteří předávají svůj pohled na výuku a metody pro další učitele ve formě akcí s názvem Učiteling. 

Určitě jste už zažili spoustu vzdělávacích akcí. Učiteling je výjimečný tím, že se nejedná o frontální přednášku, ale jste aktivními účastníky hodiny (žáky) a zkoušíte si přístup pedagogů na vlastní kůži. Může se vám tedy stát, že ve skupině řešíte chemický pokus nebo vytváříte dějepisný projekt. Za jeden den můžete prožít až tři modelové hodiny. 

Akce se pořádá v jednotlivých krajích. Aktuálně jsou vypsány termíny:

• Ústí nad Labem 2025 – 17. 10. 2025
• Učiteling Plzeň 2025 – 7. 11. 2025
• Učiteling Praha 2025 – 21. 11. 2025

Pořádání Učitelingu závisí na ochotě aktérů v kraji, proto můžete kontaktovat vašeho radního pro školství nebo krajské vzdělávací centrum s dotazem, jestli by se akce mohla pořádat i u vás. 

Děkuji za přečtení a přeji vám hezkou druhou polovinu prázdnin, kterou snad trávíte odpočinkem nebo na nějaké příjemné letní škole. Přípravy na hodiny nebo řízení školy ještě odložte, abyste chránili svůj wellbeing a mohli ho poté předávat žákům nebo učitelkám a učitelům :-). 

Honza Zeman

jan.zeman@paqresearch.cz